Заборона на анонімність: законопроект про месенджерах пройшов перше читання. Депутати обмежили роботу анонімайзерів і месенджерів Заборона анонімності в месенджерах обговорення

Сьогодні Держдума прийняла в заключному третьому читанні поправки до закону «Про інформацію» та КпАП, що вводять санкції для веб-ресурсів за доступ до заборонених сайтів. Вони будуть поширюватися на всі проксі і VPN-сервіси, а також анонімні мережі, Такі, наприклад, як Tor. Також в третьому читанні Дума схвалила закон про регулювання діяльності сервісів обміну електронними повідомленнями(Месенджерів) і заходи, націлені на боротьбу з нелегальними сім-картами. Всі ці зміни були прийняті, незважаючи на критику галузевих експертів і представників бізнесу.

Поправки депутатів Максима Кудрявцева ( «Єдина Росія»), Миколи Рижак ( «Справедлива Росія») і Олександра Ющенко (КПРФ) припускають, що Роскомнадзор створить перелік засобів для обходу блокування заборонених ресурсів, визначить провайдерів їх хостингу та інших осіб, що забезпечують їх роботу. Провайдери, які отримають повідомлення від Роскомнадзора, зобов'язані будуть вжити заходів протягом 30 днів або самостійно направити в відомство заяву про підключення до реєстру заборонених сайтів і готовність блокувати зазначені в ньому ресурси. Якщо власники сервісів не виконають вимогу, їм самим загрожує блокування. При цьому під санкції не підпадуть власники програм, мереж і сервісів, що використовують їх для клієнтів, з якими перебувають у трудових відносинах.

Механізм обмеження доступу до інформаційних ресурсів на підставі рішень Роскомнадзора впроваджується з метою запобігання настання шкідливих наслідків від використання «засобів обходу блокувань» і не виключає можливість подальшого оскарження таких рішень в суді. При цьому виявляти анонімайзери буде не Роскомнадзор, а ФСБ і МВС.

Пошукові системи також зобов'язані подати заявку на підключення до реєстру заблокованих сайтів протягом 30 днів на вимогу відомства. Підключившись до реєстру, пошуковик зобов'язаний припиняти на території РФ видачу за запитами користувачів посилань на заборонені сайти і їх сторінки. Невиконання цього обов'язку буде загрожувати штрафом для громадян у розмірі 5 тис. Руб., Для посадових осіб - 50 тис. Руб., Для юридичних осіб - 500-700 тис. Руб.

Закон з поправками був прийнятий, незважаючи на критику представників інтернет-галузі і бізнесу, які порахували таке регулювання надмірною і вказали на порушення закріплених в Конституції прав громадян. «З урахуванням стрімкого розвитку інтернету і сервісів, з ним пов'язаних, зрозуміти, що саме потрапляє під визначення законопроекту, неможливо», - підкреслювали в Rambler & Co. «Навіть якщо посилання на який-небудь ресурс буде знаходитися в пошуковій видачі, це не означає, що користувач, перейшовши за посиланням, зможе отримати доступ до ресурсу, якщо ресурс був заблокований оператором зв'язку або іншим чином», - вказували в «Яндексі». Закон вступає в силу з 1 листопада 2017 року.

Також сьогодні депутати в третьому читанні прийняли закон про заборону на анонімне користування мессенджерами - він вступить чинності 1 січня 2018 року. Його автори Марина Мукабенова ( «Єдина Росія»), Олег Ніколаєв ( «Справедлива Росія») і Олександра Ющенко (КПРФ) запропонували, щоб власники месенджерів укладали договори з операторами зв'язку - це дозволить встановлювати особу користувача за номером телефону. Крім того, месенджери повинні будуть обмежувати розсилку повідомлень на вимогу органів державної влади. Процедуру такого обмеження має визначити уряд.

Ці поправки також піддавалися критиці: в травні Російська асоціація електронних комунікацій вказувала, що пропоновані зміни надлишкові, їх можна реалізувати і в рамках чинного законодавства. Також асоціація відзначала, що під визначення «месенджер», що використовується в законопроекті, можуть підпадати будь-які сайти з можливістю листування.

Ще одним нововведенням стало прийняття депутатами поправок, що посилюють боротьбу з нелегальними сім-картами. Тепер фізособи не зможуть оплачувати рахунки за мобільний зв'язок, що забезпечується сім-картами, оформленими на юридичних осіб, без надання власних персональних даних. У свою чергу, оператори стільникового зв'язкуотримали можливість перевіряти інформацію про абонентів, використовуючи єдину системуідентифікації і аутентифікації, єдиний портал держпослуг і інші системи держорганів.

Георгій Мосалов, Анастасія Румянцева, Поліна Полєтаєва

Прем'єр-міністр Росії Дмитро Медведєв затвердив постанову уряду про правила реєстрації в месенджерах. Тепер сервіси будуть зобов'язані звіряти дані користувачів з базами операторів стільникового зв'язку. Таким чином, використовувати додаток зможе тільки та людина, на якого зареєстрований телефонний номер. Експерти впевнені, що такі заходи дозволять владі запобігти вчиненню протиправних дій за допомогою анонімних акаунтів в месенджерах. При цьому на діяльність самих сервісів і зручність їх клієнтів ця постанова не вплине, переконані фахівці.

Прем'єр-міністр Росії Дмитро Медведєв підписав постанову про правила реєстрації користувачів в месенджерах за номером телефону. Документ опублікований на порталі правової інформації. Він набере чинності через 180 днів - 5 травня 2019 року.

Згідно з текстом правового акта, месенджер зобов'язаний підтвердити дані про номер користувача, надіславши запит відповідному оператору стільникового зв'язку, який протягом 20 хвилин після запиту повинен підтвердити або спростувати наявність користувача в своїх базах.

Якщо наявність користувача в абонентські бази буде підтверджено, стільниковий компанія зобов'язана внести в свою базу інформацію про мессенджере і унікальний код ідентифікації, який був присвоєний користувачеві додатком. При цьому вже зареєстровані користувачі також повинні будуть пройти авторизацію.

«У разі неотримання інформації від оператора в установлений строк ... або отримання інформації про відсутність в базах даних про абонента ідентифікація вважається непройденого», - підкреслюється в законодавчому акті.

При розірванні договору з абонентом оператор зобов'язаний протягом доби повідомити про це ті месенджери, в яких був зареєстрований користувач. Після цього додаток повинно буде запустити процес повторної ідентифікації.

• РІА Новини

Раніше для реєстрації в месенджері досить було просто завантажити додаток і ввести присланий в смс-повідомленні код, нагадав глава Роскомнадзора Олександр Жаров. Він підкреслив, що в такому випадку була можливість зареєструватися на будь-який номер, в тому числі і на чужій.

«Можливість анонімної комунікації в месенджерах ускладнює діяльність правоохоронних органів при розслідуванні злочинів. Нинішня постанова уряду - необхідний крок до створення безпечної комунікаційного середовища як для громадян, так і для держави в цілому », - цитують Жарова« Известия ».

Глава Роскомнадзора уточнив, що для власників месенджерів передбачена адміністративна відповідальність за порушення нової постанови, проте не пояснив, у чому вона буде полягати.

«У держави повинні бути важелі впливу»

Держава прагне регулювати користування мессенджерами, так як з їх допомогою часто здійснюється «координація протиправних дій», зазначив у розмові з RT заступник голови комітету Держдуми з інформаційної політики, інформаційних технологій і зв'язку Олександр Ющенко.

«Або це торгівля, або поширення забороненої інформації. Такі явища, як, наприклад, екстремізм, який розповсюджується також і в месенджерах, вкрай негативно впливають на незміцнілі молоді уми. У держави мають бути якісь важелі впливу або запобігання цьому », - сказав він.

Так, за даними ФСБ, у 2017 році в Росії запобігли 25 терактів, в той час як чотири атаки терористам вдалося зробити. При цьому всі теракти, згідно із заявами відомства, координувалися, в тому числі з території Сирії.

Новий закон вирішує проблему зіставлення користувача месенджера з реальною людиною, впевнений аналітик компанії «Відкриття Брокер» Тимур Нігматуллін.

«Якщо відбувається злочин з використанням соцмереж, наприклад в мережі« ВКонтакте »хтось опублікував протиправну інформацію, формально можна зв'язати акаунт з конкретною людиною ... У месенджерах так зробити поки не можна», - зазначив він у розмові з RT.

При цьому на діяльності месенджерів постанову істотно не позначиться, переконаний експерт в області безпеки Олександр Власов.

«На роботі месенджерів це поки ніяк не позначиться, тому що ті ж самі WhatsApp і Viber повинні для початку самі сповіщати про те, що користувач зобов'язаний авторизуватися тільки по тому номеру, за яким він зареєстрований», - сказав Власов в бесіді з RT.

«Для користувачів нічого не зміниться»

Законослухняні користувачі також не помітять змін при використанні додатків, переконаний експерт по цифровій економіці Арсеній Щельцін.

«Що стосується користувачів, то я не думаю, що це якось на них позначиться. Я маю на увазі звичайних користувачів, які не виходять за рамки закону, що не поширюють протиправний контент і не ведуть протиправну діяльність, створюючи екстремістські сторінки, групи і діалоги ... Головне завдання постанови - превентивно проаналізувати сторінку і визначити її прив'язку до людини », - підкреслив він в розмові з RT.

Про те, що для користувачів змін не буде, сказали RT і в прес-службі «Мегафона». У компанії також відзначили, що готові до виконання постанови.

«Ми готові до виконання постанови уряду, так як воно прийнято на виконання вступило в силу закону. Фактично воно вводить в легальне русло вже існуючі фактичні відносини, коли користувачі месенджерів проходять ідентифікацію за номером телефону. Для користувачів нічого не зміниться », - додали в прес-службі« Мегафона ».

Проте деякі проблеми для користувачів ця постанова може створити. Про це RT розповів колишній партнер Павла Дурова по соціальної мережі«ВКонтакте» Антон Розенберг.

«Ніхто не захоче чекати реєстрації 20 хвилин. Далеко не всі користувачі в принципі готові вказувати імена та прізвища, не кажучи вже про надання повних імен, а судячи з тексту, при вказівці, приміром, Вані замість Івана, в реєстрації повинно бути відмовлено », - він.

Розенберг також вказав на те, що незаконослухняні громадяни зможуть обійти нову норму, зареєструвавши аккаунт в месенджері на сім-карту іншої країни.

Нагадаємо, що зараз діяльність месенджерів регулюється поправками до закону «Про інформацію, інформаційних технологіяхі про захист інформації », які вступили в чинності 1 січня 2018 року. Правило реєстрації за допомогою коду в смс-повідомленні, наприклад, передбачено саме цим правовим актом.

Також месенджери зобов'язані забезпечити користувачам можливість відмовитися від отримання повідомлень від інших абонентів, обмежити поширення неправомірної інформації і дозволити державним структурам здійснювати масову розсилку повідомлень.

МОСКВА, 14 червня - РІА Новини.Законопроект про регулювання роботи месенджерів пройшов в Держдумі перше читання. Документ, який забороняє анонімність в сервісах обміну миттєвими повідомленнями, Підтримали 356 депутатів, двоє висловилися проти, один утримався.

Законопроект, що передбачає поправки до закону "Про інформацію, інформаційні технології і про захист інформації", в нижню палату парламенту внесли в кінці травня депутати від трьох фракцій: Марина Мукабенова ( "Єдина Росія"), Олег Ніколаєв ( "Справедлива Росія") і Олександр Ющенко (КПРФ).

Документ зобов'язує організаторів обміну миттєвими повідомленнями забезпечувати передачу повідомлень тільки тих користувачів, які ідентифіковані відповідно до законодавства. Для цього автори законопроекту пропонують привласнювати абонентам ідентифікаційні номери на підставі договорів, які месенджери повинні будуть укладати з операторами зв'язку.

Крім того, організаторів обміну повідомленнями передбачається зобов'язати надавати користувачам технічну можливістьвідмовитися від отримання повідомлень інших користувачів, а також забезпечити можливість розсилки повідомлень з ініціативи державних органів.

Також повинна бути передбачена можливість обмежити розсилку і передачу повідомлень з даними, такими, що порушують російське законодавство. У разі невиконання цих вимог оператор зв'язку може обмежити доступ до месенджер за рішенням уповноваженого органу та на підставі рішення суду.

ідентифікація абонентів

Ухвалення законопроекту завершує цикл формування системи ідентифікації абонентів, заявив глава комітету з інформполітики Леонід Левін.

"Оскільки на сьогоднішній день обсяг переданої інформації за допомогою месенджерів вже перевищив обсяг інформації, що передається традиційними операторами зв'язку, а також у зв'язку з тим, що власники не запропонували будь-яких заходів регулювання своєї діяльності самостійно, було вирішено підтримати даний законопроект", - сказав він , виступаючи на пленарному засіданні.

"При цьому месенджери залишаються поза правовим полем. Фактично законність роботи месенджера залежить від довільних рішень його власників", - вважає депутат.

При цьому, за його словами, деякі положення законопроекту потребують коригування. Так, до другого читання депутати мають намір, зокрема, уточнити поняття сервісу обміну миттєвими повідомленнями, а також прописати обов'язок їх організаторів робити масові розсилки з ініціативи органів держвлади.

Він звернув увагу на те, що навіть в США немає кодів користування месенджера WhatsApp. "Тому що використовується так званий RSA-алгоритм. Це математична модель, Поки ніхто її не зламав. Людина, яка колись розкриє цю модель, отримає Нобелівську премію. А ми з вами говоримо про те, щоб Роскомнадзор щось блокував ", - вважає депутат.

Він пояснив свою думку на прикладі багатоквартирного будинку, Де всі користуються через Wi-Fi телефонним зв'язкомі на IP-адресу йде величезний потік зашифрованою зв'язку. "Роскомндазор просто поняття не матиме, що там зашифровано, він ніколи не визначить, де клієнт ідентифікований, а де клієнт неідентифікованих. Це ж зрозуміти ніколи не зможе той же самий WhatsApp, який знаходиться десь в Каліфорнії ... Тобто вразливість цього алгоритму поки не виявлена, а значить, коди розкривати теж неможливо ", - підкреслив Луговий.

В цілому, на думку парламентарія, "це нагадує таку війну з покемонами".

Законопроект забороняє мессенджерам працювати з неідентифікованими «в установленому порядку» користувачами. Мессенджер, який не буде закону, буде заблокований. За роз'ясненнями ми звернулися до Олега Миколаєву - депутату Державної думи, який брав участь в підготовці документа (фракція «Справедлива Росія», член комітету Держдуми з економічної політики, промисловості, інноваційного розвитку і підприємництва).

Про цілі закону

Перша - виділити месенджери в окремий сегмент і відрегулювати його. Зараз область не відрегульоване, через що в ній циркулює заборонений контент і разом з тим - величезний потік інформації.

Друга - налагодити взаємодію учасників ринку сегмента з державними органами. Щоб організатор послуг міг зареєструватися та ідентифікувати себе.

Третя - зробити так, щоб за користувачами месенджерів стояли реальні люди, яких можна ідентифікувати, а не боти.

Четверта - можливість донести до людей офіційну інформацію з боку держорганів, а в разі надзвичайної ситуації - вийти на людину, попередити або знайти його.

Месенджери все частіше використовуються при здійсненні терористичних актів. Частково й тому, що в неврегульованою сегменті відбувається безконтрольне поширення інформації. І щоб не позбавляти людей можливості користуватися корисними ресурсами, але і не допускати використання в нелегальних цілях і блокувати сумнівні джерела, потрібно законодавче регулювання.

«Ідентифікація в установленому порядку»

Це означає, що ідентифікацію проходить сервіс [месенджер] і користувач. Сервіс реєструється в Роскомнадзоре (законопроект в разі прийняття торкнеться зареєстрованих в Роскомнадзоре месенджерів - ред.). Користувач ідентифікується, як абонент, який купив і за правилами оформив сім-карту.

Як станеться блокування

Рівно так само, як блокуються сайти. І вона буде тимчасовою - як тільки умови будуть виконані, блокування знімається.

Як зміни відіб'ються на користувачах

Ніяк. Сумлінним операторам месенджерів нема чого боятися, сумлінним користувачам теж. Змін в роботі ніхто не помітить, як не помічаємо такого ж регулювання SMS або дзвінків.

Регулювання дозволить зробити так, щоб оператор зв'язку сам блокував сумнівний контент і не допускав безконтрольної розсилки інформації.

Якщо ринок буде організований, користувачі зможуть отримувати централізовані інформаційні розсилки. Це система оповіщення про надзвичайні ситуації або попередження про погоду, на зразок тих, що по SMS надсилає МНС. Або, наприклад, нещодавно були проблеми з «Мегафоном», а деякі месенджери працювали - можна було б розсилку зробити.

про анонімності

Уряд точно не хоче отримати доступ до листуванням. Воно хоче обмежити поширення неперевіреної, небезпечної і екстремістської інформації. На месенджери будуть поширюватися ті ж закони про захист особистої інформації і листуванні. Це в законопроекті теж прописано.

Про готовність закону

Закон потребує доопрацювання. Зміст буде доповнюватися з урахуванням думок гравців ринку. На цю тему пройде круглий стіл, може, два. Закон пройде кілька читань. Розгляд та прийняття спробуємо провести протягом весняної сесії, тобто до кінця липня.

Євген Черешнєв, CEO Biolink.Tech

Закон про заборону анонімності в месенджерах - це, по-перше, верх технологічної некомпетентності: люди, які запропонували його, не мають поняття про те, як працюють інтернет-технології ідентифікації та авторизації - телефонний номер давно вже є рудиментом і в багатьох месенджерах відсутня як клас - ніхто з комерційних гравців в здоровому глузді не буде змінювати своєї бізнес-моделі заради того, щоб програмувати в свій продукт «милиця» на догоду уряду однієї конкретної країни, тим самим істотно збільшуючи свою навантаження на розробку і підтримку продукту.

По-друге, не зрозуміле істинний мотив цього закону - посилання голови Державної Думи з інформаційної політики Леоніда Левіна на користь проекту закону в справі обмеження дій злочинців - це скоріше ширма для маскування дій, спрямованих на виправдання розширення контролю держави над свободою приватного життя.

Заборона зручних способів авторизації та ідентифікації ні до чого не приведе з точки зору пошуку злочинців. Існують технології відкритого коду (open source) - будь-який бажаючий, в тому числі злочинець, може за лічені години «на коліні» зібрати свій власний месенджер і спілкуватися з ким завгодно в зашифрованому вигляді і без прив'язки до номера телефону. Вони, власне, це і роблять.

Крім того, не можу не звернути увагу на один факт, який з вищеназваних мотивом не в'яжеться: депутати пропонують зобов'язати месенджери забезпечити вибіркову блокування повідомлень і навпаки - «зелене світло» повідомленнями, відправленим з ініціативи органів державної влади.

Нам пропонують відкотитися назад у часі і в Росії знову почати управляти настройками передових сервісів руками. Тобто те, що пропонують депутати і що пан Левін вважає позитивним, впадає в протиріччя з тим, про що говорить Володимир Путін, вимагаючи руху Росії до цифрової економіки. Вважаю це вкрай дивним і непродуманим.

Давайте спочатку навчимося хороші дороги по всій країні будувати, а потім будемо займатися регулюванням інтернету. За цей час якраз фахівці потрібного рівня підростуть.

Поки навіть базової технологічної експертизи законодавцям, на жаль, не вистачає і ми отримуємо до такої міри дивні ініціативи. Новий закон, по суті, говорить про те, що кожен користувач Мережі зобов'язаний мати телефон, зареєстрований на паспорт РФ. А це тривожний знак.

Виходить, якщо створиться прецедент - якщо зобов'язати один додаток пускати людей тільки за паспортом (по факту це так - про це закон) - значить далі можуть примусити всіх інших. Інтернет за паспортами - це перший шлях до цифрового рабству. Всім розумним жителям Росії цей підхід, я впевнений, не до вподоби. Особисто я - проти цього закону вже тому.

Що буде з «Телеграма»? Нічого поганого не буде. «Телеграм» вже зараз використовує номер телефону для авторизації користувача в своєму сервісі. Можна прив'язати будь-який номер, в тому числі, купити в інтенет будь-який номер IP-телефонії і спокійно спілкуватися.

Справа в тому, що в «Телеграма» шифрування працює окремо від ідентифікації, - грубо кажучи, держава в кращому випадку може бачити що дві людини спілкуються, але не можуть бачити, про що - так як вся переписка шифрується алгоритмами з відкритим ключем - її НЕ може прочитати ніхто, навіть творці «Телеграма». Технологія подібного типу шифрування не є монополією Дурова - хоча до нього я ставлюся з величезною повагою. Так працюють багато популярних месенджери.

І закон тут повинен не повставати проти всесвіту, а навпаки, допомогти - зробити шифрування приватного листування свободою, захищеної Конституцією РФ.

Петро Лідов, PR-директор «Мегафон»

Мотивація Держдуми [в розгляді законопроекту] ясна. Подібне регулювання месенджерів мало статися рано чи пізно, так як вони прийшли на зміну іншим видам зв'язку, але із заходів регулювання випадають. Цілком логічно регулювання месенджерів з міркувань безпеки. Обмеження спам-розсилок, наприклад, екстремістських повідомлень - це ж нормальний захід.

Є і другий момент: якщо ваша листування по SMS потрапить в чиїсь руки, будуть особи, яких можна за законом притягнути до відповідальності за витік інформації. А з витоком інформації з месенджерів нікого не залучиш. Це питання споживчого контролю.

Фінансову вигоду оператори мобільного зв'язкуна цьому не отримають - така думка (заробляти на месенджерах) була б доречна на зорі появи технології. Наша виручка будується на трафіку мобільного інтернету. І ніхто не планує назад всіх користувачів звести в дзвінки і SMS. Тут, скоріше, будемо підлаштовуватися. А ось витрати операторів месенджерів, швидше за все, зростуть на виробництві додатків. Що стосується анонімності листування - тут працює той же самий законодавство, що і у випадку з SMS і дзвінками.

Дмитро Огородніков, директор центру компетенцій з інформаційної безпеки компанії «Техносерв»

Потрапляє під сумнів факт, що встановлювати особу користувача необхідно за номером мобільного і за згодою оператора зв'язку. Експерти вважають, що даний законопроект не потрібен. При необхідності є можливість ідентифікувати користувача по IP-адресою та абонентського договору. Договір містить дані паспорта та копії документів. У цьому проекті навіть не відображені можливості щодо термінів і реєстрації даних користувача. Цілком зрозуміло, що закон не опрацьований. Якщо взяти, скажімо, юрисдикцію інших країн, то частка користувачів Росії в WhatsApp близько 2% від мільярдної аудиторії. Ніхто не буде намагатися привести в порядок дані. А значить, крім нової бюрократичної проблеми рішень для спрощення використання месенджерів не планується взагалі.

Про внесення змін до Федеральний закон«Про інформацію, інформаційні технології і про захист інформації». Цей документ, по суті, пропонує заборонити анонімність в месенджерах, вводячи обов'язкову ідентифікацію користувача оператором зв'язку.

Заборона на анонімки

Згідно з пояснювальною запискою до документа, цей законопроект покликаний регулювати діяльність організаторів обміну електронними повідомленнями, тобто месенджерів.

«Законопроект визначає поняття організатора обміну миттєвими повідомленнями і покладає на даного суб'єкта обов'язок забезпечувати передачу електронних повідомлень тільки тих користувачів мережі« Інтернет », які ідентифіковані в порядку, що встановлюється», - йдеться в тексті проекту.

Таким чином, не ідентифікований за всіма правилами користувач не зможе скористатися послугами месенджера і обмінюватися повідомленнями.

Ідентифікацію користувача зобов'язані проводити оператори зв'язку на основі номера мобільного телефоназа договором, укладеним з організатором обміну електронними повідомленнями.

Крім того, месенджери повинні надати користувачеві технічну можливість відмовитися від отримання повідомлень іншого користувача, а також бути готовими забезпечити масову розсилку з ініціативи органів державної влади. Також в законопроекті окремо прописаний обов'язок щодо забезпечення конфіденційності переданих електронних повідомлень.

Організатор обміну електронними повідомленнями зобов'язаний обмежувати відправку і передачу повідомлень, що містять інформацію, поширення якої суперечить законодавству країни. як розповів «Інтерфаксу»один з авторів проекту, під таку інформацію потрапляє, наприклад, заклик до участі в несанкціонованих вуличних акціях протесту.

У разі відмови месенджера виконувати вимоги уповноваженого федерального органу виконавчої влади йому може загрожувати блокування на території Російської Федерації. Крім того, паралельно в був внесений законопроектпро адміністративні штрафи за невиконання обов'язків: 3-5 тис. руб. - для фізичних осіб, 30-50 тис. Руб. - для посадових осіб і від 800 тис. До 1 млн руб. - для юридичних осіб.

Обидва закони повинні вступити в силу з 1 січня 2018 року - до цього моменту організатори обміну електронними повідомленнями зобов'язані привести свою діяльність у відповідність до вимог, викладених в правовому документі.

У прес-службі Медіа-комунікаційного союзу (МКС) «Газеті.Ru» розповіли про те, що

необхідність законопроекту про регулювання месенджерів викликана наявністю правовідносин, які перебувають поза рамками російського законодавства, куди відноситься і спілкування в месенджерах.

Для користувачів подібних сервісів немає інструментів захисту своїх прав, наприклад, в разі отримання в месенджерах загроз або розсилки, на яку користувач не підписувався. З введенням месенджерів в правове поле користувачі можуть нарешті розраховувати на те, що їх права будуть дотримуватися.

Внесений законопроект в цілому спирається на ті експертні напрацювання, які пропонував МКС, доопрацьований депутатами з урахуванням доповнень і рекомендацій галузевих регуляторів.

«Де факто більшість месенджерів вже використовують абонентський номер при ідентифікації абонента, і від нього не потрібно будь-яких додаткових дій при вступі закону в силу», - пояснили в МКС.

PR-директор також підтвердив «Газеті.Ru», що

велика частина месенджерів і так запитує номер телефону при реєстрації, так що Держдума по суті справи «формалізує те, що вже існує».

«Суть полягає в тому, що в країні існує певне законодавство в сфері зв'язку. Але світ змінюється, з'являються нові форми зв'язку, які необхідно підвести під існуючі закони », - пояснив Лидов.

Закон торкнеться тільки ГРІ

Дія закону, в разі його прийняття, пошириться тільки на ті месенджери, які знаходяться в реєстрі організаторів поширення інформації (ГРІ), формованому Роскомнадзором. На момент випуску замітки в списку ГРІ знаходиться 81 ресурс, в тому числі сервіси, «ВКонтакте» і деякі інші.

Основну частину переліку складають виключно російські веб-сайти, але навесні 2017 року ньому з'явився швейцарський месенджер Threema, який нібито має підвищену захищеністю персональних даних завдяки наскрізного шифрування.

На початку травня Роскомнадзор заблокував на території Росії відомий китайський месенджер WeChat, додавши його до реєстру заборонених ресурсів. Через кілька днів власники месенджера надали дані, запитані наглядовим відомством, і доступ до нього був відновлений.

Популярних в Росії месенджерів Viber, WhatsApp, Telegram і Facebook Messenger в цьому реєстрі організаторів поширення інформації поки немає. Представник раніше відмовився повідомляти, чи зверталося відомство в ці компанії із запитом надати дані для включення в список ГРІ.